Раскрывая более подробную информацию о кибернетической и электромагнитной военной сфере (CyberEM), Министерство обороны Великобритании (МО) заявляет, что «есть преимущества», но необходимо внести улучшения, чтобы потенциал страны соответствовал потребностям национальной обороныВ понедельник был опубликован правительственный стратегический оборонный обзор [PDF], в котором впервые показано, насколько важное значение для общей военной стратегии Великобритании будет иметь новое киберкомандование, о создании которого было объявлено на прошлой неделе.
В обширном документе SDR отмечается, что Киберпространство в настоящее время рассматривается как единая военная область и «находится в центре современной войны, в области возможностей, которая объединяет все остальные».
Это единственная область, которая оспаривается каждый год. каждый день приходится защищаться от атак на критически важные объекты инфраструктуры, а военным для ведения боевых действий на поле боя необходим устойчивый электромагнитный спектр.»Кибернетическая» часть относится к оборонительным и наступательным кибероперациям, которые должны проводиться новым командованием и существующими Национальными кибервойсками. Эти операции включают в себя нацеливание на конкретные сети или технологии противника и их разрушение.
Электромагнитная война относится к сигналам связи, на которые опирается вражеская техника, включая связь на поле боя и сигналы между ракетами и диспетчерами.
«Достижение точности и летальности во всех областях, в масштабе и с охватом, зависит от победы в конкурсе CyberEM», — говорится в SDR.
«Домен является основой новой сети цифрового таргетинга, которая обеспечит выбор и скорость в принятие решения о том, как ослабить или уничтожить идентифицированную цель».
Идея цифровой сети наведения на цель была изложена вместе с заявлением командования CyberEM на прошлой неделе.
По сути, это инициатива по объединению всех британских военных активов таким образом, чтобы расширить возможности вооруженные силы должны наносить скоординированные удары.Министр обороны Джон Хили привел пример этого во время своего заявления. Представьте себе, что истребитель F-35 или беспилотный летательный аппарат, оба способные сбросить разрушительный груз на цель, такую как военный корабль, были связаны со спутником через цифровую сеть наведения, которая могла координировать или направлять боеприпас к намеченной цели.
Совместно командование CyberEM и сеть цифрового наведения на цель являются частью усовершенствований, направленных на развитие «очагов превосходства», существующих в системе обороны Великобритании.
Примерами таких очагов являются армейская группа кибернетических и электромагнитных воздействий, Воздушная и Центр космических войн, группа информационных войн Королевского военно-морского флота и космическое командование.
Однако в обзоре отмечается, что эти преимущества «рискуют оказаться меньше, чем сумма их составляющих», если не будут проведены улучшения, и сфера кибернетики в конечном итоге останется ограничивающим фактором в создании интегрированных вооруженных сил, оснащенных технологиями.
Структура киберкомандования
Несмотря на то, что Киберкомандование и Национальные кибервойска будут совместно работать над оборонительными и наступательными операциями, формулировки SDR и решения о наименовании двух подразделений, безусловно, предполагают, что командование предпримет более ведущая роль.
Идея заключается в том, что роль командования CyberEM заключается в том, чтобы координировать, а не выполнять, и руководить доменом CyberEM аналогично тому, как Космическое командование Великобритании управляет своей областью британской обороны.
Согласно SDR: «Поскольку домен является ведущим, то Командование CyberEM должно руководить оборонительными кибероперациями, определять потребности обороны в наступательных кибероперациях и согласовывать вклад обороны в деятельность в этой области, сохраняя при этом опыт и способность действовать в рамках единой службы».
Что касается последнего пункта, Министерство обороны четко заявило, что полномочия Национальных кибервойск на это не должны влиять команда или механизм управления, которые ее просят внедрить.
В тех случаях, когда «киберэффекты» необходимо увязать с военными операциями, эта интеграция между доменами будет осуществляться соответствующим объединенным командующим и поддерживаться Кибернетическим командованием.Объединенные командиры — это уже существующие должности в вооруженных силах Великобритании, которые отвечают за координацию военных операций между различными силами, такими как армия, Королевский военно-морской флот и Королевские военно-воздушные силы.Командование будет координатором по всем вопросам кибербезопасности в министерстве обороны Великобритании, правительстве и НАТО, определяя требования к наступательным кибероперациям в вооруженных силах, определяя оборонительные задачи и стандарты устойчивости, а также в целом руководя стратегией ведения кибер- и электромагнитной войны.Правительство Великобритании поручило Командованию создать первоначальный оперативный потенциал к концу года, в первую очередь руководствуясь тем, как работает план Космического командования.
Более широкий политический контекст
Что касается отношения Великобритании к киберпространству и его роли в национальной безопасности, министр обороны Джон Хили ранее заявил: «Киберпространство сейчас является передовым направлением не только обороны, но и борьбы и напряженность в отношениях между странами».
Он также вновь подчеркнул мнение, высказанное в последнее время Национальным центром кибербезопасности (NCSC), отметив, что кибератаки, направленные против организаций Великобритании, по-прежнему находятся на подъеме.
Заявления, сделанные в понедельник, которые также включают в себя позицию НАТО в первую очередь, увеличение инвестиций в оборону и переход к «боевой готовности», основаны на других заявлениях, которые появились на прошлой неделе.
Великобритания заявила на этой неделе, что Компания расширит свою программу создания подводных лодок, построит новые заводы по производству боеприпасов для оружия дальнего действия и опубликует некоторые подробности о командовании CyberEM и сети цифрового наведения.
Великобритания планирует потратить более 1 миллиарда фунтов стерлингов (1,35 миллиарда долларов) на создание Командования.
Хили повторил ту же статистику при запуске Команды, что и Министерство обороны, когда оно объявляло о наборе киберов в феврале, – что за последние два года Великобритания подверглась 90 000 подпороговым атакам.
Подобные атаки обычно происходят в военное время, но сами по себе они недостаточно серьезны, чтобы развязать войну. В качестве примеров можно привести отключение оборудования для подавления беспилотных летательных аппаратов или взлом компьютерной системы противника.Все это происходит на фоне ослабления британских вооруженных сил в течение нескольких лет, в первую очередь из-за проблем с набором персонала, растущей рабочей нагрузки и нехватки ресурсов.
Одной из главных целей правительства, когда премьер-министр сэр Кир Стармер вступил в должность в прошлом году, было обратить вспять сокращение численности вооруженных сил Великобритании.
Частью этой миссии является наем агентов и укомплектование персоналом новых киберцентров, хотя Хили сказал рост общей численности может начаться только после следующих всеобщих выборов из-за масштабов спада при предыдущем правительстве консерваторов.По словам Стармера, к 2027 году расходы Великобритании на оборону достигнут 2,5 процента ВВП страны, хотя давление со стороны теневого кабинета и Дональда Трампа побуждает премьер-министра увеличить этот показатель до 3 процентов.Акцент на совершенствовании вооруженных сил Великобритании — это не просто ответ на растущие кибератаки или политически мотивированная игра лейбористов с целью собрать больше голосов на последних выборах. Это следует из разоблачительного доклада Комитета по обороне Палаты общин в феврале 2024 года, в котором говорилось, что Великобритания не готова к полномасштабной войне.Когда-то считавшиеся одной из ведущих военных держав мира, вооруженные силы Великобритании в докладе описывались как «опустошенные», «постоянно перегруженные» и постоянно испытывающие «неослабевающее давление» на свой личный состав.
Далее говорилось, что из-за темпов операций было мало времени для подготовки бойцов на передовой к военному времени, и требовалось проделать большую работу, прежде чем силы снова можно было считать боеспособными.
В SDR этим проблемам уделялось самое пристальное внимание, поскольку возвращение к военным действиям стало основой новой стратегии и различных мер, направленных на увеличение рабочих мест и числа курсантов на десятки тысяч человек до следующих выборов.Объявляя о СДР в Палате общин в понедельник, Хили сказал, что сокращение вооруженных сил Великобритании теперь заканчивается.
«Г-н спикер, этот SDR — первый оборонный обзор поколения, посвященного росту и преобразованию оборонной отрасли Великобритании.»Это положит конец 14-летнему опустошению наших вооруженных сил, и вместо этого мы увидим увеличение инвестиций, расширение военно-морского флота, рост армии, модернизацию военно-воздушных сил, восстановление боеготовности, укрепление НАТО, средства ядерного сдерживания, разработку гарантированных передовых технологий и рабочие места создаются в каждой нации и регионе этой страны.
«Господин спикер, Стратегический обзор обороны сделает Британию более безопасной внутри страны и более сильной за рубежом»®.
