Текущее расследование конкуренции в сфере гиперскейлеров, начатое в прошлом году Федеральной торговой комиссией, в значительной степени было омрачено проблемами регулирования ИИ.
Бывший президент Дональд Трамп и вице-президент Камала Харрис дебатируют во время президентской предвыборной кампании 10 сентября 2024 года в Филадельфии, штат Пенсильвания. Результаты выборов во вторник могут повлиять на траекторию продолжающегося расследования Федеральной торговой комиссии в отношении облачных технологий. Win McNamee/Staff через Getty Images
На протяжении всего периода президентской гонки в США 2024 года дебаты о технологической политике были сосредоточены вокруг ИИ. Но регуляторные опасения по поводу консолидации на огромном и растущем рынке инфраструктуры, поддерживающей ИИ — облачных вычислительных сервисов — остаются нерешенными.
Ни один из кандидатов не занял публичной позиции по поводу конкуренции на рынке облачных технологий. Однако расследование Федеральной торговой комиссии по этому вопросу в марте 2023 года остается открытым.
Когда началось расследование, председатель FTC Лина Хан указала на риски безопасности, связанные с консолидацией среди поставщиков и растущей зависимостью от гипермасштабной инфраструктуры в нескольких ключевых отраслях, включая здравоохранение, финансы и транспорт. Позднее агентство расширило сферу расследования, включив в нее ИИ, а Хан отметила, что облако является «ключевым входом» для технологии.
В январе FTC снова обратила внимание на ИИ и его зависимость от облака, когда агентство потребовало от пяти компаний — Amazon, Anthropic, Google, Microsoft и OpenAI — предоставить подробную информацию об инвестициях и партнерствах, относящихся к этим двум технологиям.
«Наше исследование прольет свет на то, несут ли инвестиции и партнерства, осуществляемые доминирующими компаниями, риск искажения инноваций и подрыва честной конкуренции», — сказал Хан в своем заявлении.
Новой администрации предстоит определить траекторию регулирующих усилий FTC и их влияние на облако.
«Если Лина Хан все еще будет председателем FTC, то, скорее всего, последуют дальнейшие действия», — написал в электронном письме Стивен Уорд, штатный научный сотрудник по вопросам конфиденциальности и безопасности в группе по кибербезопасности и новым угрозам в R Street Institute.
Уорд указал на замечания Хан на январском технологическом саммите FTC как на указание направления политики. Хотя она сосредоточилась в первую очередь на быстром развертывании ИИ, она сказала, что агентство «внимательно изучает весь стек ИИ», чтобы определить, способны ли доминирующие поставщики облачных услуг блокировать конкуренцию.
AWS, Microsoft и Google Cloud долгое время доминировали на рынке, и в третьем квартале они контролировали почти две трети рынка облачной инфраструктуры и 68% публичных облачных сервисов, согласно данным Synergy Research Group.
Три крупных гипермасштабируемых оператора поспешили внедрить в свои платформы технологии больших языковых моделей и укрепить альянсы с ключевыми разработчиками ИИ, такими как OpenAI и Anthropic.
Облако — это место, где обучаются модели, развертываются инструменты и пользователи получают доступ к решениям ИИ.
«На данный момент их невозможно разделить», — написал в электронном письме Дэвид Линтикум, независимый эксперт по облачным вычислениям и ИИ. «ИИ повышает ставки относительно объема контроля, который имеют несколько компаний, и, следовательно, интереса к их регулированию».
Два кандидата в президенты намекнули на свои расходящиеся подходы к безопасности и надзору за ИИ.
Вице-президент Камала Харрис, кандидат от Демократической партии, будет следовать стратегии обеспечения безопасности ИИ, изложенной в указе администрации Байдена, выпущенном в октябре прошлого года. Бывший президент Дональд Трамп, кандидат от Республиканской партии, сообщил о своем намерении отменить указ.
Существуют также различия в формулировке ИИ и облака. ИИ в значительной степени рассматривается как угроза безопасности. Облако, напротив, рассматривается через призму более крупных рыночных сил и рисков кибербезопасности.
«FTC традиционно сосредоточивала свои опасения в отношении облачных вычислений на рыночной власти облачных компаний и потенциальных рисках безопасности, которые они представляют», — сказал Уорд.
