Автор: Франс ван Хеерден из Pexels
В конце сентября последняя оставшаяся в Великобритании угольная электростанция Ratcliffe-on-Soar в Ноттингемшире будет закрыта. Закрытие станции должно — и будет — праздноваться экологами, поскольку отказ от угля сделал электроэнергию в Великобритании намного чище за последнее десятилетие. Именно на этом основании Великобритания претендует на лидерство в области климата.
В 1950-х годах уголь обеспечивал подавляющее большинство британской энергии, и еще в 2012 году он все еще вырабатывал 40%. К 2022 году этот показатель составил менее 2%. Через месяц он будет равен нулю.
Поэтапный отказ от угля был жестоким и глубоким процессом. Организованные рабочие были уничтожены, целые регионы были вынуждены прийти в упадок, а общины остались с устойчивыми экономическими, социальными и медицинскими проблемами. Возвышающиеся призраки электростанций, таких как Рэтклифф-он-Сор, будут преследовать продолжающиеся усилия Великобритании по поэтапному отказу от нефти и газа в Северном море и замене их чистой энергией.
И мы являемся свидетелями этого преследования в реальном времени. После того, как лейбористское правительство объявило о своих планах прекратить новые лицензии на нефть и газ в британских водах — необходимые для выполнения Парижского соглашения — рабочие и профсоюзы опасались, что история повторится с точки зрения потери рабочих мест и упадка общин.
Генеральный секретарь Unite Шэрон Грэм отметила, что без более тщательного плана политика рискует создать «угольщиков нашего поколения». Недавнее предложение на собрании Конгресса профсоюзов (TUC) в Брайтоне призвало не запрещать лицензирование нефтегазовой промышленности до тех пор, пока не будет согласована гарантия полностью финансируемых рабочих мест. Предложение было принято с небольшим перевесом.
Работники и профсоюзы требуют «справедливого перехода» от загрязняющих отраслей к чистым отраслям будущего. Но чтобы добиться этого, правительство Великобритании должно извлечь уроки из того, что произошло с углем.
Многие места по-прежнему зависят от рабочих мест в нефтегазовой отрасли
Хотя нефть и газ не так прочно вошли в жизнь британцев, как когда-то уголь, многие поселения и более крупные районы по-прежнему зависят от рабочих мест в энергетической отрасли. Хорошим примером является Грейнджмут в центральной Шотландии. В ноябре 2023 года владелец Petroineos объявил о планах закрыть городской нефтеперерабатывающий завод в 2025 году, что положит конец столетию производства ценой 400 рабочих мест.
Даже если бы правительство Великобритании выдало новые лицензии на добычу нефти и газа, Северное море сталкивается со структурным спадом. Пик добычи пришелся на начало века. С 2014 года около 200 000 рабочих мест были потеряны либо на шельфе, либо по всей цепочке поставок на суше.
От газа к ветру?
Поэтому планирование прекращения использования ископаемого топлива является неотложной задачей. Доминирующая стратегия защиты квалифицированных рабочих мест заключается в переводе работников в отрасли, которые должны заменить добычу в Северном море: ветроэнергетика и другие низкоуглеродные технологии.
Однако, хотя Британия и развила крупный сектор ветроэнергетики, она остается крупным импортером турбин. Внутреннее производство вносит лишь небольшой вклад, и разработчикам не требуется использовать турбины или другие детали британского производства, несмотря на рабочие места, которые это создаст.
Это вызвало недовольство рабочих Грейнджмута. Когда один из нас (Эван Гиббс) и Риёко Шибе опрашивали молодых рабочих нефтеперерабатывающего завода в Грейнджмуте в начале этого года, многие отметили, что вакансий в сфере возобновляемых источников энергии относительно мало. Когда вакансии появились на LinkedIn и аналогичных сайтах по трудоустройству, один из них сказал нам, что «вы увидите большую разницу в условиях».
В своем нынешнем виде ветровая промышленность Великобритании столкнется с трудностями в обеспечении типов надежной постоянной занятости, которые исторически были в нефтегазовой отрасли. Большинство рабочих мест связано со строительством и обслуживанием ветряных электростанций, причем последнее находится под угрозой из-за автоматизации. Без государственных инвестиций и целенаправленной промышленной политики Великобритания останется нетто-импортером ветряных технологий, а постепенный отказ от нефти и газа в Северном море окажется дорогостоящим с точки зрения рабочих мест.
Необходимо больше инвестиций
Отсутствие вмешательства государства в Великобритании не является нормой. В конце концов, более половины британских ветровых электростанций принадлежат государству, хотя менее 1% принадлежит правительству Великобритании. Шведские, норвежские, французские, ирландские и немецкие государственные предприятия являются основными игроками, но крупнейшей является датская Ørsted, бывшая нефтяная компания, ставшая гигантом возобновляемой энергетики, которая в основном принадлежит государству. На последнем аукционе по оффшорной ветроэнергетике в Великобритании 70% проектов были присуждены Ørsted.
Недавно запущенная Great British Energy может снова дать государству опору в Северном море. Эта публичная компания планирует сосредоточиться на внутреннем производстве и будет инвестировать в порты и другие инфраструктуры, чтобы «разблокировать стратегические узкие места».
Однако если такие проекты действительно должны быть включены в справедливый переход, они должны будут обеспечить преемственность и безопасность для работников нефтегазовой отрасли. Как выразился один рабочий из Грейнджмута, имея в виду своих коллег, стоящих перед выбором: остаться безработным на месте или переехать, чтобы использовать свои навыки:
«Они переезжают на Ближний Восток, они переезжают на северо-восток Шотландии. Они переезжают в офшоры, они переезжают на Шетландские острова, и поэтому, на мой взгляд, это не просто переход, если мы переезжаем на эти рабочие места».
Другой рабочий подчеркнул риски того, что Грейнджмут может присоединиться к угольным месторождениям и стать «застрявшими» сообществами:
«У нас есть сообщество, которое было построено вокруг участка, у нас есть навыки и у нас есть люди, которые там работают, у нас есть там инфраструктура — почему бы нам не иметь эти рабочие места, когда придет время переходить в эти отрасли? Почему мы не можем иметь их в Грейнджмуте?»
Стремление Великобритании к отказу от нефти и газа является срочным и необходимым, но оно не может следовать той же траектории, что и Выход Великобритании из угля — уроки должны быть извлечены. Возможности, предоставляемые переходом от ископаемого топлива, будут полностью реализованы только в том случае, если в центре будут рабочие.
Предоставлено The Conversation
